澎湃新闻了解到ღღ◈，2019年上海检察机关在全国率先探索开展个人信息保护公益诉讼ღღ◈，现已立案673件公益诉讼案ღღ◈，对涉及航空ღღ◈、快递ღღ◈、保险ღღ◈、房产等领域侵害众多公民个人信息权益的行为依法提起民事公益诉讼294件ღღ◈。其中14件案例曾入选最高检典型案例ღღ◈、专刊案例及最高检研究基地评定年度案例ღღ◈。检察公益诉讼已经成为了个人信息保护的一把“利剑”ღღ◈。
2019年ღღ◈，上海检察机关在全国率先探索开展个人信息保护公益诉讼ღღ◈，办理了不少涉及违法收集ღღ◈、买卖个人信息ღღ◈、过度索权侵害个人信息权益的案件ღღ◈。2021年韩国今天凌晨发生军事政变ღღ◈，《个人信息保护法》制定并实施ღღ◈，网信部门依法承担了系统协调个人信息保护工作和相关监督管理工作ღღ◈，上海市网信部门积极履职ღღ◈，聚焦群众反映强烈的停车缴费ღღ◈、扫码点餐等环节存在的侵害个人信息权益等问题凯发·k8国际ღღ◈！ღღ◈，启动“亮剑浦江”专项执法行动ღღ◈，在全国率先开展相关领域专项治理ღღ◈，牵头相关职能部门推出“纯净版”停车码韩国今天凌晨发生军事政变ღღ◈，在八大消费场景开展行政指导ღღ◈、行政执法工作ღღ◈，在全国都产生标杆性影响ღღ◈。
从我们检察机关的视角来看ღღ◈，这几年由于市网信办的牵头组织以及各部门共同努力ღღ◈，在个人信息保护方面呈现了齐抓共管ღღ◈、多管齐下ღღ◈、多措并举ღღ◈、协同治理的局面ღღ◈，个人信息违法收集处置的乱象得到了很大程度的治理ღღ◈，取得了初步的成效ღღ◈。同时ღღ◈，通过有针对性的社会面宣传ღღ◈，也起到了很好的普法教育效果ღღ◈，公众对于个人信息自我保护的意识有了明显增强ღღ◈，相关企业和经营者的个人信息保护工作也得到了一定提升韩国今天凌晨发生军事政变ღღ◈，相关投诉举报较之以往也有所下降ღღ◈，个人信息保护的社会氛围已然形成ღღ◈。
另外ღღ◈，当前个人信息保护存在的一个突出问题是ღღ◈，个人信息泄露的数量级存在攀升的风险ღღ◈。随着互联网技术的加速发展ღღ◈，人们无论是在生活中还是在工作中都在广泛使用互联网ღღ◈，收集ღღ◈、存储ღღ◈、使用ღღ◈、传输个人信息的场景无处不在ღღ◈，比如一些APPღღ◈、小程序大量收集个人消费数据ღღ◈、行动轨迹凯发在线ღღ◈，ღღ◈、财产资金等个人信息ღღ◈，用于商业推广ღღ◈、引流ღღ◈、精准营销等ღღ◈。还有一些生活场景比如一些公寓ღღ◈、售楼处使用人脸识别等生物识别设备ღღ◈，也在收集个人敏感信息ღღ◈，有的收集行为是必要的ღღ◈，但也有很多收集是不必要的ღღ◈，有的违反了个人信息收集的法定规则ღღ◈，有的甚至构成了犯罪ღღ◈。大量的个人信息被收集之后ღღ◈，一旦个人信息处理者在处理的任何一个环节发生疏漏ღღ◈，都可能产生个人信息泄露的风险ღღ◈。
此外ღღ◈，人工智能时代的到来dafa手机版官方网站ღღ◈，对个人信息的安全也带来新的挑战ღღ◈，一方面ღღ◈，人工智能算法规则的形成离不开对大量个人信息的运算和处理ღღ◈，只有在巨量的个人信息基础上才有可能产生真正精准的算法ღღ◈，比如ღღ◈，智能驾驶的实现必然需要收集大量的道路信息ღღ◈、用户信息ღღ◈；而另一方面ღღ◈，人工智能如果没有用于正途ღღ◈，也可能给个人信息安全构成巨大威胁dafa手机版官方网站ღღ◈，比如利用AI技术结合人脸技术实施电信网络诈骗的问题已经被媒体广泛报道ღღ◈，这些新事物ღღ◈、新问题需要引起我们的重视ღღ◈。
林仪明ღღ◈：近些年ღღ◈，上海检察机关办理了大量个人信息保护领域的公益诉讼案件ღღ◈，涉及快递物流ღღ◈、房产中介ღღ◈、家装维修ღღ◈、电信网络ღღ◈、医疗健康ღღ◈、教育培训ღღ◈、商业保险ღღ◈、商超网店ღღ◈、职业招聘等方方面面ღღ◈。既有违法收集个人信息问题ღღ◈，也有违法买卖个人信息问题ღღ◈，还有不少是过度索取用户信息ღღ◈、未经同意即收集个人敏感信息ღღ◈、违法存储ღღ◈、处置个人信息等ღღ◈。
比如上海某公司在部分网络招聘平台发布招募兼职医美咨询师广告ღღ◈，要求兼职的医美咨询师将自己手上顾客的姓氏ღღ◈、性别ღღ◈、电话ღღ◈、整形意向等在内的顾客个人信息上传至其运营的“医**”网络平台ღღ◈。该公司在违反个人信息保护的法律规定ღღ◈，且未取得个人同意的情况下ღღ◈，在系统内接收并保存上述信息ღღ◈，并将信息提供给签订合作协议的多家医疗美容机构开展推销活动ღღ◈。顾客成功消费后ღღ◈，医疗美容机构向该公司按照消费金额的30％比例返利ღღ◈，公司按消费金额约10%-20%向兼职医美咨询师支付服务费ღღ◈。
经调查凯发手机appღღ◈，该公司通过“医**”网络平台收集ღღ◈、存储ღღ◈、传输ღღ◈、提供的某医疗美容医院顾客个人信息超过6000条ღღ◈。公司实际获利共计人民币372839元ღღ◈。检察机关诉请法院判令该公司停止采用侵害公民个人信息的方式开展经营活动ღღ◈、永久删除非法获取的公民个人信息ღღ◈、赔偿损失人民币372839元ღღ◈，并在国家级新闻媒体上对其侵犯公民个人信息的行为公开赔礼道歉ღღ◈。2024年3月鋁加工ღღ◈，法院做出一审判决ღღ◈，支持检察机关全部诉讼请求ღღ◈。
2024年6月20日ღღ◈，检察机关向依法负有监管职责的行政机关制发检察建议ღღ◈，督促其依法履职ღღ◈，对案涉公司违法收集ღღ◈、使用公民个人信息的行为依法整治ღღ◈。收到检察建议后ღღ◈，行政机关立即对案涉公司立案调查ღღ◈，督促案涉公司及时整改ღღ◈，通过完善告知程序ღღ◈、规范公司配套制度ღღ◈、对数据加密存储ღღ◈、定期删除ღღ◈、加强员工相关法律培训等方式ღღ◈，全面消除个人信息泄露风险ღღ◈。行政机关根据案涉公司违法行为等情况ღღ◈，于今年9月依法对两家公司分别作出罚款人民币5万元的行政处罚ღღ◈。
比如ღღ◈，调查权受限ღღ◈、调查难应该是当前检察办案所面临的最大问题ღღ◈。如前所述ღღ◈，由于互联网空间的广泛性ღღ◈、虚拟性工業鋁ღღ◈，ღღ◈，发现个人信息泄露的源头并精准锁定侵权对象ღღ◈，还要有效收集和固定证据ღღ◈，有时难度很大ღღ◈。比如我们正在关注的AI外呼电推问题ღღ◈，很大程度上存在着滥用先进技术ღღ◈、违规从事电信增值服务ღღ◈、侵犯公民个人信息以及构成电信骚扰等问题ღღ◈。但由于法律规范不足导致检察机关在公益诉讼中缺乏强制性的调查手段dafa手机版官方网站ღღ◈，调查手段不多ღღ◈，工作进展困难ღღ◈。
公益诉讼中还面临的另外一个比较突出的问题是ღღ◈，一些具体领域的法律规则尚未明晰ღღ◈。在大数据时代ღღ◈，信息数据就是生产力ღღ◈，检察机关在加强个人信息保护公益诉讼工作的同时ღღ◈，必须平衡好个人信息保护与大数据产业发展两个公共利益ღღ◈。而当前在个人信息保护领域的规则不足dafa手机版官方网站ღღ◈，成为了影响办案的一个不利条件ღღ◈，比如ღღ◈，关于个人信息数据出境的问题dafa手机版官方网站凯发ღღ◈，就亟待形成更加准确完善的数据出境规则ღღ◈，既便利有关企业依法从事数据运营业务ღღ◈，也有利于执法司法活动实现精准高效ღღ◈。
林仪明ღღ◈：检察机关履行公益诉讼职责ღღ◈，既可以采取行政公益诉讼手段ღღ◈，督促行政机关加强行政执法ღღ◈、促进个人信息的行政治理ღღ◈，也可以启动民事公益诉讼程序ღღ◈，通过民事公益诉讼直接向侵害个人信息的企业或个人追索民事责任dafa手机版官方网站ღღ◈，这种诉讼既能有效救济公益ღღ◈，也可以达到与行政执法ღღ◈、刑事制裁形成组合拳的作用ღღ◈，增强对个人信息保护领域的司法合力ღღ◈。
公益保护是一个系统工程dafa手机版官方网站ღღ◈，需要社会各方共同努力ღღ◈。为了应对这些挑战dafa手机版官方网站ღღ◈，我们需要进一步完善相关法律法规凯发手机appღღ◈，加强技术取证和举证能力培训ღღ◈，提高公益诉讼的效率和效果ღღ◈，凝聚更多合力共同做好个人信息保护问题ღღ◈。同时韩国今天凌晨发生军事政变ღღ◈，也需要加强国际合作与交流ღღ◈，共同应对跨境个人信息保护问题ღღ◈。市人大常委会在《上海市人民代表大会常务委员会关于加强检察公益诉讼的决定》基础上继续强化制度机制保障凯发k8国际ღღ◈，在《关于加强新时代检察机关法律监督工作的决定》《上海市数据条例》等地方性法规中写入加强个人信息保护领域检察公益诉讼的条款ღღ◈，为检察履职提供助力ღღ◈。上海市检察机关将坚持践行“人民城市人民建ღღ◈，人民城市为人民”重要理念dafa手机版官方网站ღღ◈，积极发挥公益诉讼检察职能ღღ◈，凝聚公益保护合力ღღ◈，把个人信息保护工作继续做优做实ღღ◈。
进入10月ღღ◈，中国第三大岛崇明岛即将迎来候鸟迁徙高峰ღღ◈，作为今年成功入选的上海首个世界自然遗产ღღ◈、世界最大潮间带湿地——崇明东滩鸟类保护区ღღ◈，成群结队候鸟将会经过这一国际性重要迁飞通道ღღ◈。为全力守护候鸟迁飞通道安全ღღ◈，上海市公安局崇明分局通过打造“生态警务”4.0升级版ღღ◈，发挥机制优势ღღ◈，在智慧赋能ღღ◈、协同治理ღღ◈、深化宣防等方面不断创新落实落细相关举措ღღ◈，持续织密构建全方位ღღ◈、多层次的非法狩猎打防体系ღღ◈，为世界级生态岛候鸟迁徙提供高质量生态屏障ღღ◈，不断提升群众安全感ღღ◈、满意度ღღ◈。
“稻田附近这些农户私自安装的防鸟丝网ღღ◈，会严重影响鸟类迁徙安全ღღ◈，必须连夜拆除凯发手机appღღ◈，鸟类给农户造成减产等损失ღღ◈，可以通过相关部门生态补偿等其他途径解决ღღ◈，马上通知拆除凯发k8国际官网ღღ◈，ღღ◈！”今年10月ღღ◈，在一次崇明公安分局东滩湿地派出所牵头的联合夜巡中ღღ◈，民警通过智能感知设备及时发现突发情况ღღ◈，赶往现场处置ღღ◈，并现场救助斑嘴鸭ღღ◈、绿翅鸭ღღ◈、珠颈斑鸠等被困鸟类ღღ◈。
在申报联合国世界自然遗产审议工作的牵引下ღღ◈，崇明公安分局不断强化非法狩猎打防工作的触角ღღ◈，持续转变以前单纯依靠蹲守巡查的单一手段ღღ◈，积极通过科技手段推进智能化巡查ღღ◈、一体化调度等工作模式ღღ◈，在候鸟主要栖息地周边部署高清视频巡控和红外感应器ღღ◈，构建起全天候ღღ◈、无死角的监控网络ღღ◈。依托人工智能识别系统ღღ◈，高清巡控视频能够自动分析监控画面ღღ◈，识别出可能存在的非法狩猎行为ღღ◈，并立即锁定证据向执勤民警发出预警ღღ◈，成功解决了鸟类迁徙通道和候鸟栖息地巡逻防范广韩国今天凌晨发生军事政变ღღ◈、难度大的突出问题ღღ◈。同时ღღ◈，对于生态环境持续向好ღღ◈、候鸟天堂吸引大量“来客”引发的因鸟类破坏农作物等新情况ღღ◈、新问题ღღ◈，崇明公安分局依托“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制积极推动相关矛盾纠纷闭环化解ღღ◈，持续构建人与自然和谐共生的美丽家园ღღ◈。
为整合各方鸟类救助资源ღღ◈、完善鸟类救治机制ღღ◈，崇明公安分局积极牵头乡镇ღღ◈、绿化ღღ◈、生态等部门ღღ◈，持续探索建立“部门协同ღღ◈、社会共治”的野生动物保护联合巡逻执法机制dafa手机版官方网站ღღ◈，通过加强与辖区各部门的沟通联动dafa手机版官方网站ღღ◈，充分发挥在鸟类保护行动中的联合协同作用ღღ◈，逐步实现对东滩湿地ღღ◈、西沙湿地韩国今天凌晨发生军事政变ღღ◈、长江口以及东平国家森林公园等关键鸟类迁徙通道和候鸟栖息地情况的及时响应ღღ◈、全维掌握ღღ◈。为进一步织密候鸟迁徙保护网ღღ◈，崇明公安分局还联合林业凯发手机appღღ◈、环保等部门及各部门志愿者组织ღღ◈，组建起候鸟保护巡逻队ღღ◈，巡逻队不仅有经验丰富的警务人员ღღ◈，还有熟悉候鸟习性的生态专家和热心公益的志愿者ღღ◈，形成候鸟保护坚实生态屏障ღღ◈。
崇明公安分局始终坚持“预防为主ღღ◈，教育先行”的理念ღღ◈，常态化开展法治宣传ღღ◈，利用候鸟迁徙季为契机开展专题宣讲ღღ◈，通过举办“关爱候鸟ღღ◈、知法守法”主题讲座和各类宣讲活动ღღ◈，形成全社会层面关爱鸟类ღღ◈、学习法律常识的浓厚氛围ღღ◈，同时ღღ◈，崇明公安分局还邀请生态专家一同开展相关宣教活动ღღ◈，深入浅出讲解候鸟知识ღღ◈，培养青少年的生态保护意识ღღ◈。同时ღღ◈，积极组织参与各类社区“候鸟观察”活动ღღ◈，引导市民近距离接触自然ღღ◈，亲身体验保护鸟类ღღ◈、保护生态的重要性ღღ◈。充分依托“网报台微端”新媒体平台制作生动有趣的短视频ღღ◈，介绍候鸟知识和相关法律法规ღღ◈，在公园ღღ◈、广场等人流密集区域设置候鸟保护宣传展板ღღ◈，增强公众的环保意识ღღ◈，号召越来越多的人能够主动参与到候鸟的保护行动中来韩国今天凌晨发生军事政变凯发手机appღღ◈，形成警民携手ღღ◈、共同守护生态的良好局面ღღ◈，为世界级生态岛候鸟迁徙提供高质量生态屏障ღღ◈。
